国务院：加强“跨省通办”平台支撑和系统对接！“挂证”行不通了！

■增强“跨省通办”数据共享支撑能力。推动更多直接关系企业和群众异地办事、应用频次高的医疗、养老、住房、就业、社保、户籍、税务等领域数据纳入共享范围

■依法依规有序推进常用电子证照全国互认共享，加快推进电子印章、电子签名应用和跨地区、跨部门互认

而在今年2月国务院发布《国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，也明确提出：

■加快推进出生医学证明、户口簿、身份证、社会保障卡、学历学位证、职业资格证等个人常用证照电子化应用，覆盖与群众生产生活密切相关的应用场景，推动相关电子证照普遍使用。

■政府部门能够通过电子证照共享方式对关联信息进行查询、核验

■加强电子证照应用跨地区、跨部门工作协同，推动解决电子证照扩大应用领域和全国互通互认中的重点难点问题，推动身份证、户口簿、营业执照、社会组织登记证、经营许可证、职业资格证等常用电子证照全面实现标准化

挂证怎么被查的

在之前，小造就和大家科普过目前查挂证的方法主要有3个方法：

01 方法一

利用建筑市场监管信息平台和相关信用信息平台数据进行比对。该方法通过“四库一平台”，即住房城乡建设部和各省市建设的建筑市场监管信息平台，通过内部信息数据比对，主要查处的是“一人多单位注册的‘挂证’”。

一人多单位注册，无论是一人多证多单位注册，还是一人一证多单位注册，都将被发现查处。有人说，我在两个省不同单位注册，这种情况省监管平台是查不到的，而住房和城乡建设部监管平台是可以查出的。

02 方法二

结合参保缴费、人事档案等相关数据和信息，进行全面比对排查，重点排查参保缴费单位与注册单位不一致情况。该方法将社保信息与住建部门建筑市场监管公共服务平台的人员注册信息进行比对。

社保信息确定人员工作单位，注册信息确定证书注册单位，两者一致，确定为人证合一；两者不一致，确定为人证分离，将被认定为“挂证”。主要查处的是“人证分离的‘挂证’”。

03 方法三

对到岗履职情况进行全面排查。在“人证合一”的情况，通过到岗履职情况进行查处，查处成本相对较高，主要手段有以下几种：

1）通过检查指纹、人脸识别等考勤信息，主管部门了解执业人员到岗履职情况；

2）主管部门工作人员直接到达项目现场，了解执业人员是否在岗，向相关人员询问项目信息，若不知晓，可判定为“挂证”。

在这其中有一个方法就是通过社保信息来查处“人证分离的‘挂证’”。此前人社部官网发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》，明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通。主要内容如下：

1 建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录，将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台，由相关部门实施联合惩戒。

2 普遍实现跨地区持卡应用，并与政府其他公共服务实现“一卡通用”。

3 完善地方社保系统，纵向实现上下级信息系统对接和互联互通，横向实现与本级政府政务服务平台对接。

4 全国联网：2022年底前，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成。截至目前，全国已经有27个省市发布了相关通知，将省社保公共服务平台切换到全国统筹信息系统。

切换至全国社保统筹系统的省市：

广东、广西、江西、福建、湖南、湖北、安徽、江苏、浙江、贵州、云南、四川、重庆、陕西、山西、河南、河北、天津、山东、辽宁、吉林、甘肃、内蒙古、宁夏、西藏、新疆

结合《意见》的本次要求将社保的数据纳入全国共享范围，这将会重重打击“挂证”这一行为的发生。

补充阅读

01 一建注册证书全国联网

2021年9月住建部发布《关于全面实行一级建造师电子注册证书》，提出2022年1月1日起，一建注册证书全部实行电子化、纸质证书作废。这就意味着，全部一建注册信息入库、全国联网，彻底解决注册信息因地区与时间而产生信息差的问题。

02 二建注册证书全国联网

截至目前，住建部已同意辽宁、湖南、天津、甘肃、吉林、青海、广西、福建、重庆、上海、四川、河南、浙江、江西、新疆、江苏、北京、陕西、云南等19省市推行二级建造师注册证书电子化。主要有以下几点变化：

■省域信息互通共享；

■省数据与住建部相关数据系统打通；

■加强对取得电子化证书人员身份实名信息认证；

■二级建造师注册证书电子化后，意味着可全国联网查询。

03 职称全国联网

2021年6月，“全国职称评审信息查询平台”上线运行，平台收录了各地和各有关部门上报的超过1200万条职称信息，通过职称查询平台可以核验职称证书，用户可通过：全国人力资源和社会保障政务服务平台、“掌上12333”移动APP、人力资源社会保障部门户网站、微信公众号等多种渠道登录查询。